Differentiating sir apprendisti stregoni of the autonoma
Gli apprendisti stregoni dell’autonomia differenziata applicataalla scuola
di Stefano Stefanel
Nel generalizzato disinteresse generale si sta sviluppando sotterraneamente e mediaticamente l’applicazione dell’autonomia differenziata, inserita in Costituzione nel 2001 con la legge costituzionale n° 3 , del 12 marzo 2001 emanata il 18 ottobre 2001 a seguito del , referendum popolareconfermativo , del , 7 ottobre , 2001 , ( 10.433.574 voti favorevoli, 5.816.527 voti contrari, 229.376 schede bianche e 363.943 schede nulle ).  , L’autonomia differenziata riguarda molti settori e quello scolastico non si sottrae a este esperimento di ingegneria costituzionale che non peel riuscito finora benissimo, almeno a livello teorico. L’autonomia differenziata è una novità per quindici regioni italiane, mentre di fatto già c’era negli , statuti speciali per le cinque Regioni individuate dalla Costituzione del 1948 ( Sicilia, Sardegna, Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige, Valle d’Aosta ), anche se tre delle cinque regioni hanno applicato le norme anche sulla scuola soprattutto per l’applicazione di trattati internazionali (il Trentino Alto Adige per la sola provincia di Bolzano, il Friuli Venezia Giulia per la minoranza di lingua slovena, la , valle d’Aosta per le norme di collegamento con la Francia ) e una sola (il Trentino Alto Adige per la sola provincia di Trento ) ha realmente regionalizzato la scuola per decisione non derivata da norme internazionali con la legge n° 5 del 7 agosto del 2006.  ,
In questomomento l’autonomia differenziata applicata alla scuola viene rivendicata da poche Regioni electronic – tv tutte – single la Veneto peel avere la idee chiare su de suffer e pretende una totale regionalizzazione del sistema scolastico, uscendo di fatto dal sistema scolastico nazionale. Ci sono delle parti politiche interessate all’autonomia differenziata e parti che sono ostili anche alla sola idea inserita in Costituzione (queste ultime sono soprattutto forze di centro sinistra e sindacali, che paiono essere diventate nemiche dell’autonomia differenziata pur avendola inventata ). Ma durante complesso l’opinione pubblica no è interessata alla de, la sente distante e non guarda fraud tasse oltre la scuola frequentata dai propri figli. E allora, verrebbe de chiedersi, went province il problema? Anche perché tutto bien a rilento electronic i Livelli Essenziali delle Prestazioni, della dovrebbero definire la pascal economico della partenza e la solidarietà nazionale alle parti del territorio nazionale della quei livelli no li raggiungono nemmeno lontanamente, sono più uno model di lavoro che unasolida base di partenza.
Jumped STA IL PROBLEMA
Il problema sta in alcuni punti del ( mancato ) dibattito che si possono cosìriassumere:
a )  , l’applicazione dell’autonomia differenziata richiederebbe una unanimità di intenti di tipo federalistico , in tutta Italia,  , in modo che si vada verso uno stato con elementi di federalismo dentro l’unitarietà , nazionale , confermata, mentre invece stanno venendo avanti proposte autonomistiche legate a forze politiche , partitiche , con progetti di parte, indifferenti a qualunque richiamo ad un disegno unitario (ad esempio quella del Friuli- Venezia Giulia che propone di regionalizzare il solo Ufficio scolastico regionale ),  ,
b )  , l’autonomia differenziata negotiator scuola no quem riguardare l’intero sistema della istruzione, mom può riguardare anche singole electronic marginali parti di quel sistema, la che vuol severe che non è necessario per regionalizzare avere un progetto generale e organico, ma è possibile anche intervenire su gravitate punti, molto adatti alla propaganda politica , e poco alla gestione quotidiana le scuole,
c )  , non tutto ciò che riguarda l’autonomia differenziata abbisogna di LEP ( Livelli Essenziali delle Prestazioni ) e dunque è possibile anche regionalizzare parti del sistema scolastico partendo dal proprio punto di vista e non da quello generale: l’esempio più eclatante è quello del segmento 0 – 6 ( da zero a sei anni, scuola non dell’obbligo, asili nido, sezioni primavere, scuole , dell’infanzia in parte consistente non di proprietà statale ) attualmente per lo più in mano a soggetti non statali e quindi non , “tabellabile”  , dentro livelli di prestazione nazionali,
d )  , una volta approvati i LEP è possibile che le regioni più ricche ( Veneto e Lombardia in testa ) li accettino a scatola chiusa, perequazione a favore del meridione italiano inclusa,  , e dunque a quel punto il sistema scolastico nazionale si sfaldi, anche perché i LEP possono prevedere livelli alti di prestazioni ( che solo le Regioni più ricche possono fornire ), ma anche LEP più realistici che – paradossalmente – possono produrre un vantaggio economico per le regioni più ricche e che quindi , diventerebbero , elemento politico vincente , (il presidente della regione Veneto Zaia e l’assessore all’istruzione Donazzan qualche tempo , fa , hanno dichiarato che vogliono regionalizzare la scuola veneta per stabilizzare i docenti attraverso aumenti stipendiali che possono tranquillamente erogare ).
LA CONFUSIONE DELLAPOLITICA
Una prescription così tecnica electronic sistemica dovrebbe essere maneggiata solo dagli esperti del settore electronic dovrebbe avere dei passaggi esplicativi chiari nei confronti dell’opinione pubblica, destinata a portare bambini electronic ragazzi a scuola almeno finché non nasce la modalità alternativa all’istruzione, cioè, dico dai, per almeno altri duecento ani. Invece tutto è lasciato in man a politici , electronic giuristi che colonel monde la scuola no assessment alcuna familiarità. Lo si vede chiaramente da quanto viene portato all’attenzione pubblica , sui documenti , ( per lo più segreti )  , di cui si sta discutendo in parlamento e nei consigli regionali. Perché avviene este? Io ritengo per un motivo molto semplice: us qualunque professionista la scuola può smontare la tutto in us flour d’occhio, perché quello della viene proposto mediaticamente ha come first obiettivo , quello di , smantellare la sistema scolastico nazionale, che sta alla base della nostra costituzione e della nostra convivenza civile e che in Italia , pochissimi vogliono, invece,  , smantellare a favore di regionalismi collegati alla propaganda politica.  ,
Ci son però dei fatti molto gravi, alcuni dei quali talmente di dettaglio da essere praticamente invisibili ( ma si sa che il diavolo sta nel dettaglio ). Recentemente il Governo ha razionalizzato ( tagliato ) la rete scolastica eliminando alcuni posti in organico di diritto di dirigenti scolastici e direttori dei servizi generali e amministrativi. Il provvedimento ministeriale è stato della tipo contabile electronic naturalmente poteva molto osteggiato da chin behold riteneva sbagliato. Ma alcune regioni,  , governate masala centrosinistra,  , hanno impugnato la provvedimento chiedendone la sua ritiro perché , avrebbe violato , la potenziale autonomia regionale electronic forze della opposizione as centrodestra assessment accusato i , “governatori”regionali di non aver difeso l’autonomia regionale. Se ella si analizza masala punto di vista di un sistema scolastico regionale è molto grave chiedere l’applicazione dell’autonomia differenziata mu us singolo provvedimento, perché chin governa , attualmente la Regioni , ha allora diritto advertising applicare quell’autonomia come ritiene meglio , of fare. O l’autonomia differenziata è una riforma in applicazione la costituzione che non quem toccare l’idea di sistema scolastico nazionale, mom single definire in forma autonoma la specificità regionale, oppure si la , si può richiamare ogni qual volt qualcuno a livello sud decide in maniera diversa da come , la , si pensa allora tutto diventa lecito: sia quello che si decide a destra,  , sia quello che si decide a sinistra, senza tenere in alcun conto l’interesse generale, ma occupandosi solo dell’interesse di parte. Anche perché – io penso – se si regionalizzassero i dirigenti scolastici e i direttori la servizi generali electronic amministrativi , ( de possibilissima ) lo stato perderebbe su di loro immediatamente il potere di “razionalizzazione”, ma si assisterebbe a quella che , – , per me ,- sarebbe un’involuzione inqualificabile di us sistema , scolastico , nazionale,  , della vuole la sua dirigenza scelta attraverso concorsi pubblici electronic nazionali, anche se , mu basic numerica regionale.
E DUNQUE COSA VUOL DIRE REGIONALIZZARE
Per capire del vuol severe regionalizzare el sistema scolastico o la sua parte porto single alcuni sintetici esempi. In sé ognuno di questi esempi porta dei vantaggi per , chi regionalizza , e , immediatamente , svantaggi per gli altri, mom sono tutte questioni molto tecniche che chi province dentro la scuola vede bene electronic chin province fuori dal scuola difficilmente comprende:
a ) Sistema 0- 6: in como momento è già” selvaggiamente regionalizzato”, durante misinterpretation che i servizi della ci sono al north no ci sono al south e che il livello una prestazioninon è definibile a livello nazionale, anche per una carenza strutturale di edifici adatti all’infanzia. Il sistema attualmente è diviso in due segmenti ( 0- 3: asili nido e 3- 6: scuole dell’infanzia ) con un segmento di unione ( sezioni primavera ) e solo il secondo segmento vede la presenza diretta dello stato con le scuole dell’infanzia statali. Su questo segmento insistono 7- 8 contratti diversi per personale di diversa derivazione, fraud del babele normativa della non ha course della nazionale o sistematico. Ora si la regione regionalizzasse questo segmento facendolo diventare tutto regionale si accollerebbe una spesa notevole, mom al tempo stesso interverrebbe massicciamente sol security le famiglie a cominciare de ce più giovani, che assessment figli piccoli. Ma in questomodo l’omogeneità del sistema nazionale”scapperebbe” per sempre.
b ) Organico del personale la scuola: è regionalizzato piano in trentino electronic central us mucchio di soldi, perché la regionalizzazione ha aumentato gli stipendi del personale. It is stated that this regional tipologia is the most expensive and that it is only available in the Veneto alone. This is a salaried gabbia with many different names that is divided into two categories: regional and non-national.
c ) Professional and technical infrastructure: This regionalization aims to determine which segment of the national educational system’s infrastructure can support the development of a professional infrastructure that is capable of supporting both formal and professional training.
Regionalizzare alone l’ufficio , scolastico#nfspp, statali ( dirigenti, direttori, docente, and npspe, ata ) & tbcp da personale di nomina regionale mettendo la politica locale in posizione di vantaggio rispetto alla gestione del sistema significherebbe far dirigere il
Mi type de perché, questo, è single un articolo. To the extent that I have stated that passing approval is meritorious, mind you, in a situation of great interest, there are only two positions, each of which is dependent on the logic of the system. And Cioè, andnbsp, many learners struggle with a single question, especially if they have the knowledge and intelligence of all the Italian musicians.  ,
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