Trump contro l’istruzione: un attacco alla giustizia e all’equità

Agenda Digitale 10/03/2025

Donald Trump ha dichiarato guerra al Dipartimento dell’Istruzio e (DoE) degli Stati Uniti, un’istituzione che con i suoi 200 miliardi di dollari di budget annuale rappresenta un pilastro per l’equità educativa in una nazione, gli USA, già molto frammentata e diseguale in questo settore (Dipartimento dell’Educazione, Budget Overview, 2023).

Indice degli argomenti

Trump contro l’educazione: l’attacco al dipartimento federale e le sue implicazioni

Con un ordine esecutivo, il presidente intende “restituire l’educazione agli stati”, incaricando la Segretaria dell’Istruzione USA, Linda McMahon, di facilitare la chiusura del Dipartimento dell’Educazione. (Wall Street Journal, Draft of Trump Executive Order Aims to Eliminate Education). Questo non è solo un atto politico: è un attacco ideologico contrario all’idea dell’educazione e dell’istruzione come diritti universali ed è inoltre un tradimento dei principi di inclusione sociale ed egualitarismo che debbono guidare ogni sistema educativo negli stati democratici.

Trump sostiene che il controllo dello Stato Federale sull’educazione ha fallito, ma questa retorica populista ignora una verità fondamentale, l’educazione non può essere ulteriormente frammentata, soprattutto, in un paese come gli Usa con 50 sistemi statali differenti, senza sacrificare l’equità e la qualità.

Le disuguaglianze economiche tra gli Stati e l’importanza dei fondi federali

Negli Stati Uniti, il Mississippi, con un PIL pro capite di circa 54.000 dollari o l’Arkansas con i suoi 60.000), non possono certo competere con New York (Pil pro capite 117,332 dollari) o il Massachusetts (Pil pro capite 110,561 dollari, Export USA).

Il Dipartimento dell’Educazione, con il suo budget garantisce l’aiuto federale agli Studenti, tra questi: i Pell Grants (4.500 medi dollari in media per 6,5 milioni di studenti a basso reddito); i 18,4 miliardi di Title I per i bambini svantaggiati e i 14,2 miliardi dell’Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) per gli studenti con disabilità (National Center for Education Statistics, 2023). Senza questi fondi le categorie svantaggiate lo sarebbero ancora di più si tratta:

dei bambini che provengono dai nuclei famigliari meno abbienti, spesso i primi a frequentare l’università;
degli studenti con bisogni speciali, che senza l’IDEA sarebbero esclusi;
delle minoranze e delle donne single, protette da Title IX e Title VI contro la discriminazione.

L’opposizione democratica e il rischio per i diritti all’istruzione

Se verrà attuata l’abolizione del Dipartimento dell’Educazione sarà un provvedimento ingiusto e che mina il diritto all’istruzione come bene comune. I membri del Partito Democratici hanno già denunciato, forza questa visione. Il senatore Bernie Sanders ha ad esempio dichiarato: “L’educazione pubblica è la spina dorsale della democrazia americana. È il luogo in cui tutte le nostre persone si riuniscono per imparare e crescere. E il nostro compito non è distruggere l’educazione pubblica, ma migliorarla significativamente.” (13 febbraio 2025).

La senatrice Patty Murray, ex presidente del Comitato del Senato per la Salute, l’Educazione, il Lavoro e le Pensioni, ha aggiunto: “Trump e Musk non sanno cosa significhi dover contare sulla scuola pubblica locale affinché disponga delle risorse necessarie per garantire ai loro figli un’istruzione di qualità. Non sanno perché i Pell Grants siano così importanti e non hanno alcun interesse a scoprirne il motivo. Vogliono distruggere il Dipartimento, distruggere il nostro governo e arricchirsi” (6 marzo 2025).

Il rischio di un sistema educativo a due velocità

Un sistema educativo moderno deve essere governato dallo Stato centrale, come lo è nel nostro Paese, per garantire standard uniformi e accesso universale, specialmente in un’epoca in cui la tecnologia digitale non può che incrementare i divari, e la “mano pubblica centrale” è l’unica, negli USA, che può sostenere investimenti che garantiscano un minimo di equità poiché i divari tra i singoli stati degli USA sono troppo grandi.

Ora negli Stati Uniti, il contributo del Dipartimento dell’educazione copre solo il 14% della spesa per l’educazione primaria (K-12) ma questi fondi sono fondamentali per le scuole nelle aree svantaggiate (National Center for Education Statistics).

Delegare tutto ai singoli Stati creerà un caos educativo, con scuole d’élite per i ricchi e istituzioni al collasso per i poveri. Il presidente accusa il Dipartimento di “indottrinare” i giovani, minacciando di tagliare i fondi alle scuole che insegnano temi come la teoria del “razzismo sistemico” o promuovono i diritti delle persone LGBT. Questo non è solo un attacco alla libertà dell’educazione: è un rifiuto della missione educativa dello stato a formare cittadini critici e consapevoli.

Nelle nostre società caratterizzate dal “capitalismo informazionale” dove la conoscenza e l’innovazione sono il principale motore di sviluppo, l’accesso alla cultura e all’educazione deve essere garantito a tutti e non solo ai più ricchi e/o colti.

Le conseguenze a lungo termine e la difesa dell’educazione come bene pubblico

I Democratici avvertono che questa frammentazione creerà un sistema a due velocità. La senatrice Elizabeth Warren, quattro anni fa, ha affermato: “Senza il Dipartimento dell’Educazione, i bambini delle famiglie povere e delle comunità rurali saranno lasciati indietro, mentre i ricchi prospereranno” (The Boston Globe, 9 marzo 2021). Senza un coordinamento statale, gli Stati degli USA con risorse limitate come il Mississippi, l’Arkansas o il West Virginia non potranno mai offrire le stesse opportunità di quelli più ricchi, e a pagarne il prezzo saranno i più vulnerabili: studenti a basso reddito, con disabilità, appartenenti a minoranze o discriminati per genere.

Trump può provare a cancellare il Dipartimento dell’educazione, ma non potrà cancellare una verità che i democratici di tutto il mondo non possono non difendere: l’educazione è un bene pubblico, non un affare locale e privato. Se questo principio viene meno, gli Stati Uniti faranno un altro passo per essere un “terra delle opportunità” solo per i figli dei più facoltosi e abbienti.

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Emergenza Coronavirus COVID-19: notizie e provvedimenti

Ordinanza del 2 giugno 2021 Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19.

Ordinanza 29 maggio 2021 Ai fini del contenimento della diffusione del virus Sars-Cov-2, le attività economiche e sociali devono svolgersi nel rispetto delle “Linee guida per la ripresa delle attività economiche e sociali”, elaborate dalla Conferenza delle Regioni e delle Provincie autonome, come definitivamente integrate e approvate dal Comitato tecnico scientifico, che costituiscono parte integrante della presente ordinanza

Ordinanza 21 maggio 2021 Protocollo condiviso di aggiornamento delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus SARS-Cov-2/COVID-19 negli ambienti di lavoro.

Ordinanza 21 maggio 2021 Linee guida per la gestione in sicurezza di attivita’ educative non formali e informali, e ricreative, volte al benessere dei minori durante l’emergenza COVID-19.

Ordinanza 21 maggio 2021 Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19.

FLC CGIL Scuola 10/01/2022

Dipartimento dell’Istruzione Usa a rischio: storia, funzioni e possibili scenari

Si stanno rincorrendo in questi giorni sulla stampa nazionale nordamericana e quella internazionale le notizie secondo le quali il presidente degli Stati Uniti Donald Trump starebbe progettando di firmare un ordine esecutivo per abolire il U.S. Department of Education. Sarebbe già partita la consegna per la appena nominata segretaria dell’istruzione Linda McMahon invitata a “prendere tutte le misure necessarie per facilitare la chiusura del Dipartimento di Educazione”. Sempre secondo il progetto di smantellamento, le funzioni principali del Dipartimento della Pubblica Istruzione dovrebbero essere restituite agli Stati.Anche se non è chiaro il momento in cui si dovrà procedere a tale cambiamento, sono già molti gli interrogativi per milioni di genitori, studenti e contribuenti sul futuro del Dipartimento dell’istruzione e su come saranno gestiti i servizi che attualmente fornisce se l’agenzia verrà smantellata.Trump può davvero procedere con un provvedimento diretto ad avviare lo scioglimento dell’agenzia?Quali sono i compiti del ministero?Indice degli argomenti
Origine e sviluppo storico del dipartimento dell’istruzioneIl dipartimento dell’istruzione nasce nel 1867 sotto il presidente Andrew Johnson con il compito di raccogliere informazioni e consigliare gli educatori della nazione. Nel XX secolo l’Ufficio per l’istruzione è passato all’Agenzia federale di sicurezza, per essere poi trasferito al nuovo Dipartimento della sanità, del l’istruzione e del benessere e diventare nel 1979 un dipartimento a livello di gabinetto.Le spese federali per l’istruzione erano aumentate durante gli anni ’50, ’60 e ’70, per competere con l’Unione Sovietica nella scienza; per combattere la povertà; per fornire pari accesso alle donne e agli americani disabili. Il presidente Jimmy Carter aveva esortato il Congresso a consolidare le funzioni sparse e relative all’istruzione degli altri dipartimenti – Difesa, Giustizia, Agricoltura e Edilizia e Sviluppo Urbano – in un nuovo Dipartimento dell’Educazione degli Stati Uniti.Funzioni attuali e programmi di assistenza del dipartimento dell’istruzioneOggi il Dipartimento della Pubblica Istruzione sovrintende ad un budget di 268 miliardi di dollari, con il compito di stabilire la politica per, amministrare e coordinare la maggior parte degli aiuti federali all’istruzione. Sono previste due forme di assistenza. La prima è costituita da prestiti e sovvenzioni: il 60% del budget 2024 del Dipartimento dell’Istruzione ($160 miliardi) è andato all’Ufficio federale di aiuto agli studenti, che amministra i Pell Grants, i prestiti federali diretti sovvenzionati, i prestiti federali diretti non sovvenzionati e il programma di lavoro-studio federale. I Pell Grants aiutano circa un terzo degli studenti universitari U.S. – tutti da famiglie a basso reddito – pagare per il college, con una media di premio di circa $ 4.500. Allo stesso tempo, più della metà degli studenti universitari negli Stati Uniti ricevono prestiti federali per rendere l’università più conveniente.Ruolo del DoE nella gestione dei finanziamenti federali per l’istruzioneLa seconda forma di assistenza del DoE (Department of Education) consiste nella spesa per l’istruzione pubblica elementare e secondaria. Il più grande fondo federale per le scuole fino al livello K-12 è il titolo I, che integra i finanziamenti statali e locali per i bambini con scarsi risultati, soprattutto nelle aree povere (18,4 miliardi di dollari nel 2023). Il secondo più grande è la legge sulle persone con disabilità nell’istruzione (IDEA Individuals with Disabilities Edcuation Act), che aiuta le scuole a coprire i costi dell’istruzione speciale (14,2 miliardi di dollari nel 2023). Attraverso questi programmi e altri simili – Titolo IX, Titolo VI, la Legge di riabilitazione del 1973 – il Dipartimento della pubblica istruzione rende le scuole responsabili per il rispetto delle leggi federali sulla non discriminazione.Tutto sommato, scuole pubbliche K-12 ricevono circa 125 miliardi di dollari in finanziamenti federali ogni anno, o circa 2,500 dollari per studente.Questo potrebbe sembrare un numero grande, ma rappresenta ancora meno del 14% del totale speso per l’istruzione pubblica K-12 negli Stati Uniti. Il restante 86% proviene da località (spesso attraverso le imposte sulla proprietà) e dai dipartimenti di istruzione statali.L’idea alla base della spesa federale per l’istruzione – che è iniziata seriamente dopo che il Congresso ha approvato la legge sul l’istruzione elementare e secondaria nel 1965 – è di fornire finanziamenti supplementari che aiuteranno gli stati e le località a colmare i divari di risultati tra studenti provenienti da diversi background.Evoluzione delle politiche educative federali negli ultimi decenniCercando di aumentare la responsabilità e il rendimento, il No Child Left Behind Act – NCLB (2002) del presidente George W. Bush ha legato una parte di questo finanziamento federale agli standard statali dei test degli studenti e delle prestazioni degli insegnanti. In risposta alle critiche, l’ Every Student Succeeds Act (2015) del presidente Barack Obama ha mantenuto l’attenzione della NCLB sulla responsabilità, pur conferendo agli stati un maggiore controllo sui test e sulle riforme.Cosa potrebbe cambiare nell’istruzione se il DoE fosse abolitoGià nel 1983 Ronald Reagan aveva portato avanti una campagna per eliminare il Dipartimento dell’istruzione, tagliare l’istruzione bilingue e svuotare i finanziamenti federali per le scuole pubbliche: Una migliore istruzione non significa un Dipartimento dell’Educazione più grande, quel dipartimento dovrebbe essere abolito.”Durante il suo primo mandato, Trump aveva preso varie misure per ridurre il potere del Dipartimento dell’Istruzione, senza eliminarlo.Più recentemente, tuttavia, ha iniziato a incolpare il dipartimento per l‘imposizione di politiche volte a promuovere la diversità, l’equità e l’inclusione nei distretti locali – e ha usato questo argomento per giustificare la sua fine una volta per tutte.Limiti legali e conseguenze di una possibile abolizioneIl dipartimento è stato istituito da un atto del Congresso, il che significa che solo il Congresso può approvare un’altra legge per abolirlo. Il Presidente degli StatiUniti non può semplicemente sciogliere un’agenzia a livello di gabinetto ed è estremamente improbabile che trovi 60 voti nel Senato per eliminarlo.Il Dipartimento di efficienza del governo di Elon Musk ha tagliato decine di contratti, licenziando o sospendendo punteggi di dipendenti mentre svuotava l’Institute of Education Sciences, che raccoglie dati sui progressi accademici dell’America.Se il Congresso eliminasse effettivamente il Dipartimento della Pubblica Istruzione – e tutti i programmi che finanzia – le conseguenze sarebbero enormi.Secondo gli esperti una tale mossa potrebbe minare il finanziamento pubblico dell’istruzione e colpire sproporzionatamente studenti ad alta necessità in tutto il paese che si basano su programmi autorizzati per legge, lasciando inoltre miliardi di dollari di fondi, borse di studio e sovvenzioni pendenti in equilibrio per milioni di studenti negli Stati Uniti.Possibili riforme e impatto sulla politica educativaMa cosa significa questo in termini reali? Il presidente ha anche parlato di imporre condizioni diverse alle scuole pubbliche che ricevono fondi federali. Ha recentemente promesso, per esempio, di tagliare i soldi per le scuole e collegi che spingono la teoria della razza critica, la follia transgender e altri inappropriati contenuti razziali, sessuali o politici. Ha anche detto che vorrebbe premiare gli stati e le scuole che mettono fine alla permanenza degli insegnanti e sostengono i programmi di scelta scolastica universale.Uno degli ordini esecutivi del presidente, firmato a fine gennaio 2025 ha ordinato al Dipartimento dell’Istruzione di indagare “programmi scolastici di scelta,” dicendo che i genitori hanno bisogno di “opportunità per gli studenti di frequentare la scuola che meglio si adatta alle loro esigenze.” I buoni che consentono alle famiglie di pagare per le scuole private K-12 sono una priorità dei conservatori, in quanto tali programmi permettono ai genitori di utilizzare i crediti d’imposta per pagare per le scuole private, comprese le istituzioni cristiane.Non è chiaro come il ruolo di lunga data del Dipartimento della Pubblica Istruzione nel far rispettare le protezioni federali per i bambini poveri, bambini di colore e bambini con disabilità funzionerebbe sotto il nuovo sistema di Trump.